隨著歐盟公布碳邊境調(diào)節(jié)稅實(shí)施方案，上碳邊境稅漸行漸近，碳關(guān)稅自提出以來(lái)便飽受爭(zhēng)議。然而，環(huán)保組織Sandbag和E3G的一項(xiàng)研究顯示，歐盟的碳關(guān)稅可能不會(huì)讓被征收對(duì)象付出太多代價(jià)。

歐盟委員會(huì)7月正式公布了碳邊境關(guān)稅政策提案，預(yù)計(jì)將在2022年完成立法，“過(guò)渡期”從2023年開(kāi)始，2026年實(shí)施。該法案主要針對(duì)能源和高耗能企業(yè)，涉及的行業(yè)包括鋼鐵、水泥、化肥和鋁等。根據(jù)歐盟的規(guī)劃，到2030年，歐盟境內(nèi)的碳排放要在1990年的水平上減少55%。

該研究指出，碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)對(duì)歐盟貿(mào)易進(jìn)口國(guó)的影響將會(huì)非常小，關(guān)稅提高以后，這些國(guó)家會(huì)通過(guò)漲價(jià)來(lái)回收大部分成本，終會(huì)由歐盟的消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。

報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)受到CBAM的影響小，到2026年，美國(guó)將面臨約1000萬(wàn)歐元(折合1182.9萬(wàn)美元)的凈成本，而2035年將增至2500萬(wàn)歐元(折合2957.25萬(wàn)美元)。俄羅斯此前被認(rèn)為是受CBAM沖擊大的國(guó)家之一，不過(guò)Sandbag的報(bào)告預(yù)計(jì)，到2035年，俄羅斯將面臨6億歐元(折合7.097億美元)的凈成本，主要來(lái)自出口到歐盟的鋼鐵。

值得一提的是，波士頓咨詢(xún)集團(tuán)此前發(fā)布預(yù)測(cè)稱(chēng)，若不考慮碳排放交易系統(tǒng)免費(fèi)提供的部分配額，基于2019-2020年俄羅斯對(duì)歐盟平均出口規(guī)模并結(jié)合СО2價(jià)格上漲預(yù)期，2026年俄羅斯或需繳納相關(guān)碳稅18億-34億美元，到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到35億-64億美元。若石油加工品、石化產(chǎn)品被納入CBAM，到2026年俄或許需繳納碳稅29億-64億美元，到2030年將支付55億-117億美元。

雖然歐盟希望通過(guò)CBAM遏制溫室氣體排放，但有研究指出CBAM不太可能起到太大作用，據(jù)德國(guó)智庫(kù)Bertelsmann Stiftung估計(jì)，CMAM僅僅能讓碳排放總量額外減少0.2%。因此，一些分析人士認(rèn)為，歐盟實(shí)施CBAM更多的是作為一種威脅手段，試圖迫使其他國(guó)家在遏制氣候變化方面向歐洲看齊。